TujuanKebijakan Moneter. Tujuan kebijakan moneter bersifat dinamis, yaitu disesuaikan dengan kebutuhan ekonomi di suatu negara. Sebagian besar negara juga menerapkan beberapa hal sebagai tujuan dari kebijakan moneter. Berikut ini adalah uraiannya: Meningkatkan pertumbuhan ekonomi. Meratakan pendapatan. Padadasarnya manajemen keuangan adalah suatu kegiatan yang didalamnya melibatkan suatu perencanaan, penganggaran dana, pemeriksaan, pengelolaan, pengendalian, pencarian dan penyimpanan dana yang dimiliki oleh suatu organisasi atau suatu perusahaan. Dalam suatu perusahaan, adanya manajemen keuangan sangatlah penting. Pelaksana masing-masing Pengelola Kegiatan/Satker di daerah serta komponen pembina/penanggunjawab kegiatan pusat, yang hasilnya menjadi input bagi perumusan kebijakan selanjutnya. Lingkup: aspek perencanaan, penyaluran/pencairan dana, pelaksanaan, dan pelaporan. Bentuk: Rapat Berkala, Rapat ad hock, Pelaporan, dan kunjungan lapangan cash. Sebuah lembaga atau perusahaan tak lepas dari keberadaan peran bagian administrasi. Administrasi adalah bagian pengelolaan perusahaan yang meliputi pendataan serta pengaturan hal-hal berkaitan dengan aspek perusahaan supaya bisa dioptimalkan. Jika Sedulur mengunjungi sebuah kantor, pasti mendapati bagian staf administrasi atau biasa dinamakan dengan staf admin. Tugas administrasi adalah mulai dari catat mencatat, surat menyurat, dan sebagainya. Karena hal inilah setiap lembaga, instansi, dan perusahaan pasti mempunyai sistem administrasi. Biasanya tugas admin harus diisi oleh bagian administrator dan staf administrasi. Dalam aktivitas sehari-hari sebenarnya administrasi mempunyai tugas beragam baik di dunia kerja dan pendidikan. Administrasi bisa membantu proses pekerjaan baik yang bersifat formal atupun non formal. Jadi hampir setiap pekerjaan dan aktivitas sehari pasti tak lepas dari kegiatan administrasi. Supaya lebih memahami pengertian dan jenisnya, simak pengertian selengkapanya di bawah ini. BACA JUGA Syarat Membuat SKCK Lengkap Beserta Alur Pembuatannya Pexel Secara umum, pengertian administrasi umum adalah aktivitas ataupun bentuk usaha dan memiliki kaitan erat dengan berbagai pengaturan kebijakan dengan tujuan supaya bisa mencapai target organisasi. Administrasi pun mempunyai fungsi masing-masing dari jenisnya. Mulai dari administrasi perkantoran, administrasi dalam bidang usaha, dan administrasi dalam bidang pembangunan. Selain kegiatan administrasi adalah pengelolaan data di perusahaan, secara luas pengertian administrasi merupakan bentuk proses kerja sama antara beberapa orang. Tujuannya supaya mendapatkan target dengan memanfaatkan sarana maupun prasarana tertentu dan memiliki daya guna. 2. Jenis-jenis administrasi Pexels Kehidupan kita memang tak lepas dari keberadan administrasi. Misalnya saat mengurus berbagai keperluan perpanjangan Surat Izin Mengemudi SIM, STNK, hingga pengurusan pajak. Pasti selalu mendengar istilah kata administrasi. Sebenarnya, administrasi mempunyai beberapa jenis disesuaikan dengan bidang pekerjaanya. Penasaran apa saja jenis-jenis administrasi yang harus diketahui. Berikut adalah ulasan selengkapnya untuk Sedulur. a. Administrasi perkantoran Pexels Administrasi perkantoran adalah serangkaian aktivitas rutin di dalam suatu organisasi dan berhubungan dengan pengelolaan data dan informasi untuk mencapai suatu organisasi tersebut secara sistematik. Memahami tugas administrasi di bidang perkantoran memang perlu didalami seksama karena tugasnya sangat komplek dan banyak. Jangan salah jika sekarang institusi pendidikan seperti universitas, sekolah tinggi, bahkan SMK menyediakan jurusan administrasi perkantoran. Secara entomologis, kata administrasi adalah berasal dari bahasa latin yaitu Ad. Ad memiliki arti intensif dan ministrare serta dalam pembahasan di bahasa Indonesia memiliki arti membantu, melayani ataupun memenuhi. Jika definisi secara sempit, adminitrasi perkantoran adalah kegiatan teknis dan punya peranan pokok dalam menciptakan suatu organisasi supaya lebih efektif. Tak hanya penjelasan dalam arti sempit ada pula penjelasan dalam arti luas. Untuk pengertian secara luas mengenai administrasi perkantoran diartikan sebagai aktivitas perencanaan, mengorganisir, mengarahkan, menyelenggarakan, serta mengawasi berbagai pekerjaan dan berhubungan dengan ruang lingkup di kantor dan mengenai tata usaha yang tertib. b. Administrasi pembangunan Pexels Tak hanya digunakan dalam bidang perkantoran, administrasi juga kerap dipakai dalam bidang pembangunan. Administrasi pembangunan adalah proses pengendalian usaha oleh negara atau pemerintah dalam mewujudkan pertumbuhan yang direncanakan ke arah suatu keadaan dan dianggap lebih baik serta dapat menjadi kemajuan di dalam berbagai aspek kehidupan bangsa. Administrasi pembangunan menggunakan dua fungsi utama yaitu pendekatan pembangunan administrasi dan administrasi pembangunan. Dua fungsi ini memiliki tujuan melengkapi dan menghasilkan suatu kebijakan. Hanya saja supaya kedua fungsi dalam adminitrasi pembangunan ini bisa berjalan sebagaimana mestinya, maka diperlukan peran serta masyarakat. Adapun proses dalam adminitrasi pembangunan yang harus diketahui. Mulai dari perencanaan pembangunan, pengerahan sumber daya manusia dan terakhir adalah penganggaran atau budgeting. c. Administrasi usaha Pexels Dalam bidang usaha baik penjualan sembako ataupun bisnis apapun, sering kita harus mengetahui jumlah transaksi uang keluar dan masuk. Supaya pencatatan uang keluar masuk jelas, rinci, serta mengurangi terjadinya kerugian, maka dibutuhkan namanya administrasi usaha. Administrasi usaha adalah suatu kegiatan catat mencatat, surat menyurat, pembukuan, dan sebagainya. Semuanya terdapat dalam setiap usaha kelompok negara, swasta, sipil atau militer, serta berbagai bentuk perkumpulan. Adapun tujuan dengan keberadaan administrasi usaha adalah agar wirausaha sebagai pemilik perusahaan bisa mengamankan jalannya pelaksanan kegiatan usaha. Lalu agar wirausaha sebagai pemilik dapat melakukan evaluasi kegiatan usaha. d. Hukum administrasi Pexels Selain digunakan dalam bidang usaha sebenarnya admnistrasi juga banyak diterapkan dalam bidang ilmu hukum. Dalam bidang hukum dinamakan hukum administrasi negara dan memang merupakan cabang dari ilmu hukum. Pengertian hukum administrasi adalah bagian dari hukum publik dan diturunkan dari hukum tata negara. Mereka mengatur tindakan, kegiatan, dan keputusan yang dilakukan dan diambil oleh lembaga pemerintah dalam menjalankan roda negara. Hukum administrasi negara mulai berkembang sejak awa abad ke-20 dan seiring dengan beralihnya peran negara dari penjaga malam menjadi negara kesejahteraan. Mereka diatur oleh banyak lembaga dengan kewenangan masing-masing. BACA JUGA 10 Contoh Surat Perjanjian Serta Panduan Lengkap Membuatnya 3. Fungsi administrasi Pexels Administrasi merupakan bagian penting dalam kehidupan. Mempelajari adminitrasi tak hanya dilihat secara umum. Sebab, administrasi mempunyai beberapa fungsi dan umum diterapkan dalam kegiatan usaha, instansi sipil, ataupun pekerjaan. a. Perencanaan Planning Kegiatan administrasi adalah yang pertama perencanaan atau biasa dinamakan dengan planning. Planning atau perencanaan adalah kegiatan yang membutuhkan sebuah aktivitas administrasi mulai dari pengumpulan data, pengolalaan data sampai penyusunan perencanaan. b. Penyusunan Organizing Berikutnya dalam tugas administrasi adalah penyusunan dan membangun komunikasi kerja antara anggota dalam bidang organisasi sehingga bisa tercapai suatu kesatuan usaha dan mencapai tujuan organisasi tersebut. c. Koordinasi Coordinating Koordinasi adalah bagian dari fungsi manajemen dan melakukan sejumlah aktivitas supaya bisa berjalan baik dengan menjauhi terjadinya kekacauan, bentrok, kekosongan aktivitas yang dilaksanakan dengan menghubungkan atau menyatukan. d. Laporan Reporting Laporan adalah kegiatan penyampaian perkembangan atau hasil dari suatu kegiatan dengan membuat dan memberikan laporan dari tugas dan fungsi para pejabat. Baik disampaikan secara lisan ataupun tulisan. e. Penyusunan anggaran Budgeting Penyusunan anggaran adalah dalam hal ini yaitu mengatur keuangan dalam menunjang usaha atau kegiatan supaya tepat dan sesuai kebutuhan. f. Penempatan Staffing Merupakan kegiatan dalam sebuah organisasi mulai dari perekrutan tenaga kerja, pengembangan dan perlengkapan pada organisasi. g. Pengarahan Directing Merupakan aktivitas interaksi dengan anggota organisasi dalam bentuk memberikan bimbingan, saran, perintah supaya tugas dijalankan dengan baik. 4. Tujuan administrasi Pexels Setelah mengetahui pengertian, jenis-jenis administrasi hingga fungsinya, maka selanjutnya adalah mengetahui tujuan dari administrasi. Berikut adalah penjelasan lebih lengkapnya Menyusun program usaha. Mayoritas sebuah organisasi sangat membutuhkan yang namanya informasi dan data. Tujuannya tak lain adalah sebagai acuan dalam menyusun program kerja unggulan. Untuk informasi dan data bisa didapatkan dari kegiatan administrasi. Mengevaluasi kegiatan organisasi. Suatu usaha jika berjalan lancar maka tak lepas dari peran tugas administrasi. Sistem adminitrasi yang baik mampu membantu organisasi dalam melihat berbagai informasi dan data. Maka dari itu tujuan administrasi ini adalah bisa melakukan kegiatan evaluasi. Memantau aktivitas organisasi. Kegiatan administrasi meliputi banya hal dan dengan adanya administrasi, maka organisasi atau perusahaan dapat memantau apa, bagaimana, kapan di mana dan mengapa sebuah kegiatan perlu dilakukan. Memastikan keamanan kegiatan usaha. Tak bisa di bantah bahwa dalam setiap kegiatan administrasi perusahaan atau non perusahaan, membutuhkan namanya kepastian keamanan. Maka dari itu, setiap organisasi membutuhkan administrasi yang baik dalam memantau setiap aktivitas baik dari dalam ataupun luar. Dengan hadirnya proses administrasi, maka setiap aktivitas dan transaksi tercatat secara jelas dan pastinya merinci. 5. Ciri-ciri administrasi Kompasiana Dalam setiap usaha memang membutuhkan staf bagian administrasi. Lantas apa saja ciri-ciri administrasi yang mesti diketahui? Yuk sima ulasannnya di bawah ini. Ciri pertama dalam kegiatan administras adalah adanya kelompok manusia. Bisa terdiri dua orang atau lebih. Adanya kegiatan kerja sama Kegiatan administrasi selanjutnya adalah adanya proses atau usaha Sebuah bimbingan dalam kepemimpinan dan pengawasan Dalam perusahaan dan organisasi, terdapat suatu tujuan yang hendak dicapai Itulah penjelasan rinci tentang definisi administrasi adalah, jenis, dan juga ciri-cirinya. Kegiatan administrasi selalu hadir dalam kehidupan kita dan sudah sewajarnya kita perlu memahami bagaimana proses administrasi bisa berjalan dengan baik dan lancar. Mau belanja bulanan nggak pakai ribet? Aplikasi Super solusinya! Mulai dari sembako hingga kebutuhan rumah tangga tersedia lengkap. Selain harganya murah, Sedulur juga bisa merasakan kemudahan belanja lewat handphone. Nggak perlu keluar rumah, belanjaan pun langsung diantar. Bagi Sedulur yang punya toko kelontong atau warung, bisa juga lho belanja grosir atau kulakan lewat Aplikasi Super. Harga dijamin lebih murah dan bikin untung makin melimpah. Pada dasarnya, ruang lingkup administrasi meliputi aktivitas yang berkaitan dengan tulis menulis, mengirim serta menyimpan keterangan. Seperti yang sudah kita ketahui bahwa pengertian administrasi adalah sebuah kegiatan yang berkaitan dengan penyusunan serta pencatatan data maupun informasi yang dilakukan oleh suatu perusahaan atau organisasi. Aktivitas ini dilakukan secara sistematis, baik itu untuk kebutuhan pekerjaan internal maupun eksternal, sebagai upaya dalam menyediakan juga mempermudah dalam memperoleh kembali apa yang diperlukan. Sebelum kamu mempelajari ruang lingkup administrasi, ada baiknya untuk kamu memahami terlebih dahulu tentang administrasi secara keseluruhan. Nah, artikel ini akan membahas mengenai ruang lingkup dalam administrasi. Simak penjelasannya berikut ini, ya. Ruang Lingkup Administrasi Tugas seorang pegawai yang bekerja di bagian administrasi adalah melayani, mengarahkan, serta mengatur segala aktivitas yang berkaitan dengan organisasi sehingga bisa mencapai tujuan perusahaan secara lebih efektif dan juga tertib. Kegiatan ini disebut dengan ruang lingkup administrasi yang meliputi 1. Kegiatan pengumpulan Kegiatan pengumpulan merupakan karyawan mencari serta mengumpulkan data, informasi secara detail, kemudian menyimpannya supaya bisa digunakan pada lain waktu ketika data tersebut dibutuhkan. 2. Kegiatan pencatatan Kegiatan ini adalah kegiatan yang dilakukan setelah berhasil mengumpulkan data, kemudian karyawan mencatat, lalu disimpannya dengan baik, dan mengirimkannya ke bagian lain untuk bisa segera diproses saat diperlukan. 3. Kegiatan administrasi Kegiatan administrasi, di mana karyawannya melakukan analisis pada data administrasi yang sudah ada, guna memperoleh hasil atau kesimpulan dari data yang sudah diperolehnya itu. 4. Kegiatan penyimpanan Karyawan melindungi data yang sudah didapatkannya dengan cara menyimpannya pada dokumen ataupun arsip, sehingga suatu saat bisa dengan mudah ditemukan kembali datanya saat ada yang membutuhkan. 5. Pengiriman aktivitas Pengiriman aktivitas merupakan kegiatan di mana karyawan mengirimkan data atau file dari pemangku kepentingan internal dalam suatu perusahaan atau organisasi. Atau bisa juga pemangku kepentingan eksternal di luar organisasi atau perusahaan ke departemen lainnya. Prinsip Ruang Lingkup Administrasi Prinsip Ruang Lingkup Administrasi 1. Prinsip perencanaan Prinsip perencanaan dalam ruang lingkup administrasi adalah seluruh pekerjaan kantor harus direncanakan lebih dulu untuk mencapai suatu tujuan tertentu. Misalnya, semua surat yang dikirimkan atau diarsipkan haruslah jelas tujuan serta manfaatnya. Kalau tidak, berarti tidak diperlukan kegiatan surat-menyurat ini. Perencanaan juga berarti bahwa di setiap prosesnya harus dijadwalkan dan ditentukan sebelumnya dan tak boleh dilakukan sendiri-sendiri. Supaya rencananya berjalan lancar, cara yang terbaik adalah dengan menetapkan pedoman tertentu di setiap jenis pekerjaan. 2. Prinsip penyederhanaan Prinsip penyederhanaan pada ruang lingkup administrasi adalah kamu harus berusaha untuk melakukan semua pekerjaan kantor dengan cara yang paling mudah dan juga sederhana. Kalau alternatif yang lebih sederhana sudah bisa ditemukan, maka prosedur yang rumit perlu dihindari. Penyederhanaan ini juga berarti menghindari duplikasi dokumen secara berlebihan dan sebisa mungkin juga menghindari berbagai tugas yang saling tumpang tindih. 3. Prinsip menabung Maksud dari prinsip menabung para ruang lingkup administrasi adalah semua yang berkaitan dengan pekerjaan kantor harus dilakukan dengan cara yang hemat. Maksudnya adalah cara yang paling mudah hemat pikiran, cara paling ringan hemat tenaga, paling baru hemat waktu, paling cepat hemat waktu, dan yang paling murah hemat biaya. 4. Prinsip eliminasi Maksud dari prinsip ini adalah semua jenis pekerjaan yang tak relevan atau tidak perlu harus dilakukan. Misalnya, kalau dua orang ditugaskan untuk memelihara pencatatan dan jumlah file yang tidak terlalu banyak, maka bisa dikelola oleh satu orang saja. Maka, orang tersebut harus dieliminasi atau diberikan tugas yang lainnya yang lebih diperlukan oleh perusahaan. 5. Prinsip merger Maksudnya adalah bahwa semua pekerjaan yang serupa atau memiliki kaitan yang erat harus digabungkan. Misalnya, pekerjaan dalam menagih utang piutang serta mengirim surat dilakukan oleh petugas, atau untuk melakukan cetak dokumen dari lima komputer, cukup dengan satu printer saja. Ruang lingkup administrasi adalah berupa kegiatan pengumpulan, pencatatan, penyimpanan, serta pengiriman. Seluruh ruang lingkup tersebut dilakukan supaya perusahaan bisa memperoleh laba yang maksimal, sehingga bisa terus berkembang untuk mencapai tujuan. Untuk itu, seorang administrator harus mampu melaksanakan tugasnya dengan sebaik mungkin. Kamu juga bisa membaca buku yang mengulas segala hal tentang administrasi, seperti buku Ilmu Administrasi dan Organisasi. Buku ini mengulas tentang patologi serta terapinya di dalam suatu ilmu administrasi dan organisasi. Buku ini sangat berguna untuk kamu mendalami wawasan keilmuan serta profesi administrasi yang ingin kamu geluti. Buku ini bisa langsung kamu dapatkan di Selain itu, ada gratis voucher diskon yang bisa kamu gunakan tanpa minimal pembelian. Yuk, beli buku di atas dengan lebih hemat! Langsung klik di sini untuk ambil vouchernya. promo diskon Dengan dipelopori oleh dunia perguruan tinggi, pada tahun-tahun 50-an di Indonesia mulai dikumandangkan administrasi negara sebagai suatu cabang disiplin ilmu pengetahuan tersendiri. Usaha-usaha introduksi dan penyebarluasannya, misalnya dilakukan oleh Sekolah Tinggi Pamong Praja di Malang yang semula bernama Kursus Dinas, kemudian berkembang menjadi Institut Ilmu Pemerintahan IIP, juga oleh Fakultas Sosial Politik Universitas Gadjah Mada, khususnya pada jurusan Ilmu Usaha Negara dengan tenaga pengajar pertamanya Dr. Garth Jones pada tahun 1955. Oleh karena itu, Prof Dr. Bintoro berani menegaskan bahwa “Peletakan batu pertama ilmu administrasi negara di Indonesia dilakukan antara tahun 1951 s/d tahun 1955”. Dr. Kahri Nisjar, Ak., MM. 1996 mengatakan apabila dilihat dari perkembangan administrasi negara tersebut dapat ditarik kesimpulan, seperti berikut. 1. Administrasi negara tidak hanya berkaitan dengan kegiatan-kegiatan lembaga eksekutif saja, baik di tingkat pusat maupun daerah, yang sesuai dengan sasaran kebijaksanaan pemerintah. 2. Administrasi negara juga berkaitan dengan kegiatan yang berkenaan dengan penegakan hukum yang menyangkut kepentingan umum, jadi termasuk pula yang diselenggarakan di lingkungan lembaga yudikatif. 3. Administrasi negara menyangkut proses kegiatan yang dilakukan di dalam lembaga legislatif Dewan Perwakilan Rakyat, kerja sama antara pihak eksekutif dengan DPR, juga dengan Badan Usaha Milik Negara, dengan kekuatan-kekuatan sosial politik, dan juga dengan organisasi tertentu lainnya. Tercakup di sini fungsi-fungsi pengambilan keputusan, perencanaan, komunikasi, pengendalian dan sebagainya. Dengan demikian, dapat dikatakan sebagai berikut. 1. Administrasi negara mencakup setiap bidang dan kegiatan yang sesuai dengan sasaran-sasaran kebijaksanaan pemerintah, termasuk pula proses kegiatan dari DPR, penyelenggaraan fungsi lingkungan serta organisasi-organisasi sosial politik bagi tercapainya tujuan negara/pemerintah. 2. Dari segi fungsinya, administrasi negara merupakan kegiatan pengambilan keputusan, perencanaan, perumusan tujuan dan sasaran, perumusan kebijaksanaan, penggalangan kerja sama eksekutif dengan DPR dan organisasi-organisasi sosial politik untuk memperoleh dukungan rakyat atas program-program pemerintah, termasuk dukungan sumber-sumber dan dananya, dengan melalui suatu sistem komunikasi, koordinasi, pengawasan, serta pengendalian yang efektif demi tercapainya tujuan negara/pemerintah. Untuk memperjelas pemahaman mengenai administrasi negara, berikut akan dikemukakan beberapa pengertian administrasi negara. 1. Administrasi negara menurut Pfiffner dan Robert Presthus, Public Administration adalah a process concerned with carrying out public policies suatu proses yang berhubungan dengan pelaksanaan kebijaksanaan negara. 2. Dimock dalam bukunya Public Administration, mendefinisikan Public administration is the activity of the state in the exercise of its political power administrasi negara adalah kegiatan negara dalam melaksanakan kekuasaan/kewenangan politiknya. 3. Nicholis Henry 1975 dalam bukunya Public Administration and Public Affairs mengatakan Public administration differs from political science in its emphasis on bureaucratic structure and behavior an din its methodologies. Public administration differs from administrative science in the evaluative technique used by nonprofit organization, and because profit-seeking organizations are considerably less constrained in considering the public interest in their decision making structures and the behavior of their administrators”. 4. Felix A. Nigro and Liyod G. Nigro 1977 dalam bukunya Modern Public Administration menulis sebagai berikut Public administrasi a. is a cooperative group effort in a public setting; b. covers all there branches - executives, legislative, and judicial - and their interrelationships; c. has an important role in the formulation of public policy, and is this part of the political process; d. is deferent in significant ways from private administration; e. is closely associated with numerous private group and individuals in providing services to the community. 5. Harold F. Gortner 1977 dalam Administration in the Public Sector menyebutkan bahwa public administration involves coordination of all organized activities, having its purpose the implementation of public policy. 6. Leonard D. White mengatakan bahwa Public administration is consists of all those to their purpose the fulfillment or enforcement of public policy administrasi negara adalah keseluruhan operasi aktivitas-aktivitas kerja yang bertujuan menyelenggarakan atau menegakkan kebijaksanaan kenegaraan. 7. Grover Starling 1977 dalam bukunya Managing the Public Sector mengatakan sebagai berikut Public administration concerns the accomplishing side of government. It comprises all those activities in carrying out the policies of elected officials and some activities associated with the development of those policies. Public administration is, in short, all associated after that last campaign promise and election-night-cheer. 8. Drs. J. Gordon 1978 dalam bukunya Public Administration in America mengatakan sebagai berikut Public Administration may be defined as all processes, organizations, and individuals the latter acting in official positions and rules associated with carrying out laws and other rules adapted or issued by legislatures, executives and courts. This definitions should be understood to include considerable administrative involvement in formulation as well as implementation of legislative and executive orders. 9. Drs, Soewarno Handayaningrat dalam Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen menyebutkan beberapa karakteristik Administrasi Negara, yaitu sebagai berikut a. Administrasi negara bertujuan memberikan pelayanan yang sebaik-baiknya kepada masyarakat public survive. b. Dalam pencapaian tujuannya didasarkan ketentuan atau peraturan perundang-undangan yang berlaku legalistic approach. c. Dalam kegiatannya mengutamakan kebenaran sesuai dengan prosedur yang telah ditentukan birokrasi. d. Cara kerja Administrasi Negara dianggap kurang begitu efisien inefficient. e. Administrasi Negara bersifat monopolistis karena sifatnya mengutamakan kepentingan umum no competition. f. Administrasi Negara dalam kegiatannya ditujukan bagi kepentingan kesejahteraan rakyat banyak social welfare, misalnya pembuatan jalan dan jembatan, pengairan, kesehatan dan lain-lain. Di samping beberapa pengertian tersebut, berikut akan diuraikan ciri-ciri yang dapat dipergunakan untuk mengidentifikasi administrasi negara, terutama untuk melihat perbedaannya dengan administrasi swasta. Miftah Thoha 1992 mengemukakan ciri-ciri sebagai berikut. 1. Pelayanan yang diberikan oleh administrasi negara bersifat lebih urgen dibandingkan dengan pelayanan yang diberikan oleh organisasi swasta. Urgensi pelayanan ini disebabkan karena menyangkut kepentingan semua lapisan masyarakat. 2. Pelayanan yang diberikan oleh administrasi negara pada umumnya bersifat monopoli atau semi monopoli. Dalam hal ini, bentuk pelayanan yang diberikan tidak bisa dibagi kepada organisasi-organisasi lainnya. 3. Dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, administrasi maupun administrasi negaranya sendiri relatif berdasarkan undang-undang dan peraturan. Ciri ini memberikan warna legalitas administrasi negara. 4. Administrasi Negara dalam memberikan pelayanan tidak dikendalikan oleh harga pasar. Oleh karena itu, permintaan pelayanan oleh masyarakat kepada administrasi negara tidak didasarkan perhitungan laba-rugi, melainkan ditentukan oleh rasa pengabdian kepada masyarakat umum. 5. Usaha-usaha yang dilakukan oleh administrasi negara dilakukan tergantung pada penilaian mata rakyat banyak. Itulah sebabnya, pelayanan yang diberikan oleh administrasi negara hendaknya adil tidak memihak, proporsional, bersih, dan mementingkan kepentingan orang banyak dibandingkan kepentingan pribadinya, penilaian tersebut tentu saja tidak lepas dari penilaian rakyat yang dilayaninya. Ciri-ciri administrasi negara lainnya yang dapat dipergunakan untuk membedakan secara jelas dengan institusi-institusi lain dikemukakan oleh Miftah Thoha 1992 sebagai berikut Pertama, administrasi negara adalah suatu kegiatan yang tidak bisa dihindari unavoidable. Setiap orang selama hidupnya selalu berhubungan dengan administrasi negara. Mulai dari lahir sampai meninggal dunia, orang tidak bisa melepaskan diri dari sentuhan kegiatan administrasi negara. Baik warga negara ataupun orang asing tidak juga mampu menghindari kegiatan administrasi negara. Orang asing jika akan bepergian ke Indonesia misalnya, tidak bisa begitu saja memasukinya, ia memerlukan visa dari negara yang bersangkutan agar dapat memasukinya dengan aman. Usaha mendapatkan visa tersebut memaksa orang tersebut berhubungan dengan aparat administrasi dari Indonesia. Demikianlah seterusnya hubungan antara orang-orang dengan administrasi negara tidak bisa putus. Kedua, administrasi negara memerlukan adanya kepatuhan. Dalam hal ini administrasi negara mempunyai monopoli untuk menggunakan wewenang dan kekuasaan yang ada padanya untuk memaksa setiap warga negara mematuhi peraturan-peraturan dan segala perundang-undangan yang telah ditetapkan. Jika terdapat warga negara yang tidak mau mematuhinya, maka kekuasaan paksaan coersive power itu akan dilaksanakan oleh administrasi negara. Untuk kelengkapan terlaksananya kepatuhan tersebut, maka dibentuk organisasi-organisasi pelaksana kekuasaan paksaan. Organisasi-organisasi itu, antara lain pengadilan, kepolisian, militer, dan penjara. Ketiga, administrasi negara mempunyai prioritas. Banyak kegiatan yang bisa dilakukan oleh administrasi negara. Prioritas diperlukan untuk mengatur pelayanan terhadap masyarakat. Sebab, apabila tidak dilakukan prioritas, akan terjadi adanya suatu kegiatan yang bisa dikerjakan dengan baik dan ada pula yang dapat mencelakakan orang lain. Dengan adanya prioritas tersebut, maka administrasi negara mempunyai tanggung jawab moral untuk senantiasa ada dan melayani sepanjang waktu. Keempat, administrasi negara mempunyai ukuran yang tidak terbatas. Besar lingkup kegiatan administrasi negara meliputi seluruh wilayah negara. Tidak ada organisasi yang dapat menandingi besarnya organisasi negara, dan tidak ada kegiatan administrasi dari organisasi lainnya sebesar kegiatan administrasi negara. Kelima, pimpinan atasnya bersifat politis. Administrasi negara dipimpin oleh pejabat-pejabat yang dipilih atau diangkat berdasarkan ketentuan-ketentuan yang berlaku. Contoh pejabat-pejabat politik ini, antara lain Presiden, Menteri, Gubernur, Bupati, dan juga sampai ke Lurah Kepala Desa. Keenam, pelaksanaan administrasi negara sebagian besar kegiatannya bersifat politis dan tujuannya di antaranya adalah untuk mencapai perdamaian, keamanan, kesehatan, pendidikan, keadilan, kemakmuran, pertahanan, kemerdekaan, dan persamaan, maka hal tersebut tidak mudah untuk diukur. Paling tidak, alasan utamanya karena tujuan tersebut lebih banyak unsur politiknya dibandingkan dengan unsur-unsur lainnya. Ketujuh, banyak yang diharapkan dari administrasi negara. Dalam hubungan ini akan terdapat dua standar penilaian. Di satu sisi masyarakat menghendaki administrasi negara berbuat banyak untuk memenuhi kebutuhan mereka. Di sisi lain, administrasi negara juga mempunyai kemampuan, keahlian, dana, dan sumber-sumber lain yang terbatas. Masyarakat banyak menghendaki pejabat-pejabat administrasi negara seharusnya berbuat melindungi kepentingan rakyat banyak. Moral dan etika pejabat-pejabat administrasi negara hendaknya menunjukkan moral dan etika yang prima. Hukum hendaknya diterapkan kepada semua pihak dengan tanpa pandang bulu. Dengan demikian, perlu ditegaskan di sini bahwa administrasi negara merupakan bidang ilmu yang menempatkan perumusan kebijaksanaan negara sebagai sasaran utama kajiannya Robert Presthus. Bagaimana suatu kebijaksanaan lahir, pemikiran-pemikiran apa yang melatarbelakanginya, bagaimana implementasi kebijaksanaan tersebut, serta apa implikasinya dalam tatanan kehidupan masyarakat, merupakan lingkup yang menjadi sorotannya Pfifner. Di samping itu, administrasi juga mengkaji pelaksanaan kekuasaan/wewenang politik Dimock, serta penegakan kebijaksanaan negara Leonard D. White. Berdasarkan penegasan tersebut, maka dalam modul selanjutnya keuangan negara sebagai bagian dari administrasi negara akan dilihat dari perspektif kebijaksanaan negara. 1 Sebutkan beberapa pengertian/definisi administrasi negara! 2 Uraikan ciri-ciri administrasi negara! 3 Jelaskan bahwa administrasi negara terkait erat kebijaksanaan negara! Petunjuk Jawaban Latihan Bacalah kembali uraian materi Kegiatan Belajar 2 dengan cermat, apabila ada kesulitan Anda dapat berdiskusi dengan teman atau tutor. LAT IH A N Untuk memperdalam pemahaman Anda mengenai materi di atas, kerjakanlah latihan berikut! 1. Ilmu administrasi negara banyak dipengaruhi oleh berbagai disiplin ilmu. Oleh karena itu, konsep Administrasi negara merupakan suatu pemikiran yang dipelajari secara interdisiplin yang mencakup aspek-aspek organisasi dan manajemen, politik, dan hukum. 2. Sejarah perkembangan Administrasi Negara di suatu negara dipengaruhi oleh perkembangan negara dan ideologi. 3. Ruang lingkup dan peranan administrasi negara dalam suatu negara berubah-ubah sesuai dengan konteks lingkungan. Sejalan dengan kecenderungan tersebut, ilmu administrasi negara berkembang ke arah pendekatan yang bersifat populistik. 4. Administrasi negara tidak hanya berkaitan dengan kegiatan lembaga eksekutif, tetapi juga dengan penegakan hukum. Di samping itu, administrasi negara menyangkut proses kegiatan yang dilakukan di dalam lembaga legislatif. 5. Ciri-ciri yang dapat dipergunakan untuk mengidentifikasi administrasi negara adalah pelayanan yang diberikannya bersifat lebih urgen, bersifat monopoli atau semi monopoli, dan pelayanannya relatif berdasarkan undang-undang dan peraturan. Di samping itu, ciri-ciri lainnya adalah a. Administrasi negara merupakan kegiatan yang tidak bisa dihindari. b. Administrasi negara memerlukan adanya kepatuhan. a. Administrasi negara mempunyai prioritas dan ukurannya yang tidak terbatas. c. Pimpinan atasnya bersifat politis. d. Pelaksanaan administrasi negara bersifat politis. e. Banyak yang diharapkan dari administrasi negara. 1 Sejalan dengan dinamika sosial yang terjadi, tanggung jawab administrasi pun semakin meningkat dan meluas hingga bersinggungan dengan ikhwal kenegaraan, terutama sebagai penggerak perubahan sosial ke arah kemajuan dan peningkatan taraf hidup rakyat agent of development. Hal ini disebabkan karena alasan berikut ini, kecuali .... RA NG KUM AN TES F ORM AT IF 2 A. the ruling elites pemimpin-pemimpin bangsa adalah orang-orang yang lebih berpengetahuan dibandingkan dengan kebanyakan rakyat B. keharusan untuk segera merehabilitasi dan mereformasi keadaan negara C. keyakinan para pendiri negara dan pemimpin bangsa bahwa dalam hubungan antar negara dan antarbangsa bisa diwujudkan melalui pembangunan D. keyakinan para pendiri negara dan pemimpin bangsa bahwa kemerdekaan politik merupakan sasaran utama mewujudkan kesejahteraan umum 2 Administrasi negara berkembang ke arah pendekatan yang bersifat mengutamakan kepentingan masyarakat, baik secara nasional maupun secara lokal, khususnya dalam pemenuhan kebutuhan masyarakat terhadap pelayanan. Pendekatan demikian disebut pendekatan .... A. society B. public service C. populistik D. empirik 3 Pemerintah Penjajahan Jepang di Indonesia telah mempraktikkan administrasi pemerintahan berikut ini, kecuali .... A. asatjo istilah untuk rukun kampung B. kumitjo istilah untuk rukun tetangga C. hansip D. satpam 4 Public administration involves coordination of all organized activities, having its purpose the implementation of public policy. Definisi di atas dikemukakan oleh .... A. Dimock B. Harold F. Gortner C. Nicholas Henry D. Leonard D. White 5 Berikut ini adalah ciri-ciri administrasi negara, kecuali .... A. pelayanan yang diberikan oleh administrasi negara bersifat lebih urgen dibandingkan dengan pelayanan yang diberikan oleh organisasi swasta B. pelayanan yang diberikan oleh administrasi negara pada umumnya bersifat monopoli atau semi monopoli C. dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat, administrasi maupun administrasi negara relatif berdasarkan undang-undang dan peraturan D. administrasi negara dalam memberikan pelayanan dikendalikan oleh harga pasar Cocokkanlah jawaban Anda dengan Kunci Jawaban Tes Formatif 2 yang terdapat di bagian akhir modul ini. Hitunglah jawaban yang benar. Kemudian, gunakan rumus berikut untuk mengetahui tingkat penguasaan Anda terhadap materi Kegiatan Belajar 2. Arti tingkat penguasaan 90 - 100% = baik sekali 80 - 89% = baik 70 - 79% = cukup < 70% = kurang Apabila mencapai tingkat penguasaan 80% atau lebih, Anda dapat meneruskan dengan Kegiatan Belajar 3. Bagus! Jika masih di bawah 80%, Anda harus mengulangi materi Kegiatan Belajar 2, terutama bagian yang belum dikuasai. Tingkat penguasaan = Jumlah Jawaban yang Benar 100%

berikut ini yang menjadi ruang lingkup kegiatan administrasi adalah